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    首页>通知公告


    关于切实做好肥料安全使用指导的意见
    浏览人数: 2019-05-28

    苏耕环〔2019〕19号

    设区市、县(市)耕保(土肥)站、农技推广站(中心):

    为进一步落实安全发展理念、提升肥料使用安全保障能力、推动经济高质量发展,现就切实做好全省肥料安全使用提出如下指导意见。

    一、深化思想认识,始终绷紧农业安全用肥这根弦

    农业安全生产事关农业农村经济社会发展大局,任何时候都忽视不得、麻痹大意不得、侥幸不得。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则,进一步强化肥料安全使用指导责任,一着不让地做好农用肥料技术指导和登记肥料跟踪管理,为加快推动实施乡村振兴战略和农业高质量发展提供坚强的安全保障。

    二、突出重点环节,科学指导肥料安全使用

    为确保农业用上安全肥、农民用上放心肥,重点在六个方面指导好肥料产销企业和农业生产者。一是不得生产、销售和购买使用“三无”肥料产品。即不生产、销售和购买未经生产许可、未经农业农村主管部门登记的肥料(免于登记的肥料除外),以及国家明令禁止使用的肥料;无厂名厂址、无执行标准、无质量合格证的肥料;必须警示说明而没有警示说明的肥料。二是禁止生产和使用有毒有害物质超标的肥料或对农作物正常生长及品质有影响的肥料。包括:成分不明确、含有安全隐患成分的肥料;以含病原微生物、重金属等有害物质的工业垃圾、生活垃圾、污泥等为原料的肥料,防止大肠杆菌、沙门氏杆菌及重金属等有毒有害物质含量高于规定指标;农业有机物料未经充分发酵腐熟的有机类肥料及栽培基质;国家法律法规规定不得使用的肥料。三是严禁使用缩二脲含量超标的尿素和复混肥料。根据有关规定,尿素缩二脲含量应小于0.5%。缩二脲含量超过1%时,不能做种肥、苗肥和叶面肥,在作物其它生育期施用尿素,用量也不宜过多或过于集中。在果、菜上长期、单独、连续施用尿素,容易造成缩二脲中毒。柑橘类作物体内缩二脲积聚量超过0.25%,就会产生叶尖发黄变脆和花叶现象,降低光合作用,造成叶片早衰脱落,影响开花结果。四是严防硝酸铵、硝酸钾等硝酸类肥料在运输、存放、使用时发生爆炸和火灾。严禁将硝酸铵、硝酸钾存放在存在安全隐患的地方,避免与明火火源及其它危化品接触,运输与使用过程中严禁敲打、挤压。含硝态氮复混肥料等在包装标识上要标明含硝态氮,并遵照上述运输、贮存和使用要求,防止爆炸和火灾。五是倡导在忌氯作物或旱作作物上慎用或不用含氯肥料。在桃树、葡萄、马铃薯、甘薯、甜菜、柑桔、烟草以及茄科作物上,慎用含氯特别是中氯、高氯的肥料,防止影响作物产量和产品品质。六是遵守绿色食品生产肥料施用准则。坚持持续发展、安全优质、化肥减控和有机为主“四项”原则。绿色食品生产不得使用添加稀土元素的肥料;不得使用以转基因作物品种(产品)及其副产品为原料生产的肥料。

    三、强化责任落实,确保农业安全用肥取得实效

    一是强化组织领导。在地方政府统一领导下,主动配合工业和信息化、发展改革、应急、市场监管等有关肥料行业主管部门,建立肥料安全生产与使用协调推进机制,做好危化肥料产品类型、数量与储存场所排查和专题研判,制定管控措施,防范风险。在农业内部,建立土壤肥料、作物栽培、农业环境保护等多专业同向指导、肥料登记管理与农业执法等行政管理与肥料使用技术指导相互配合的工作机制。对制定的各项制度、技术指导文件和实施情况建立台账和档案。

    二是强化肥料标准宣贯。通过多种形式,向肥料生产企业、经销商和农民宣传现行的国家、行业和地方肥料标准,明确各类肥料质量技术要求、标识标签要求,特别是无害化指标要求,督促指导企业按标准生产,规范标识,科学制定使用指导说明书。

    三是强化技术指导。层层建立肥料科学使用指导专家组。在调查梳理本地区常用肥料产品类型和使用习惯的基础上,充分利用广播、电视、网络、报纸、新媒体等平台,加强肥料安全知识宣传,提高全民安全意识、知识水平和避险自救能力。依托农业宣传培训基地和演练场所,通过实地观摩、体验、培训,掌握肥料安全生产与使用知识,指导农民纠正不合理的施肥习惯,解决农业安全生产发展中存在的隐患问题。

    四是强化行业管理。在关键农时季节、用肥高峰时期,配合执法部门对复混肥、配方肥、有机肥、水溶性肥等进行质量抽查,建立肥料企业质量档案,探索实行企业信用管理机制。加强政府采购肥料质量跟踪管理,对抽检不合格、整改不到位的企业,取消农企合作和政府采购招投标资格,并依法进行查处。建立新型肥料试验示范基地,加大缓释肥料、生物肥料、土壤调理剂等新型肥料产品研发和推广力度。着力培育肥料产业新业态、新模式、新动能,推动肥料产业转型升级,形成“精、优、稳、强、响”的江苏新型肥料知名品牌。

                     

    江苏省耕地质量与农业环境保护站

    2019年5月22日

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